根据县委统一部署，2022年6月22日至9月22日，县委第四巡察组对中共莒南县发展和改革局党组进行了巡察。2023年1月5日，县委第四巡察组向县发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况
县委第四巡察组反馈县发改局党组的意见中指出了3个方面存在的19个问题，并提出了有针对性的改进意见和建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是深刻领会精神，统一思想认识。县委巡察组反馈意见后，县发改局于1月16日召开了专题党组扩大会议，局党组书记陈为超传达学习了县委巡察组反馈意见，对做好巡察反馈问题整改工作作出全面部署。
二是加强组织领导，压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的主体责任，有力领导和督促有关工作，发改局成立由局党组书记任组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室。巡察整改期间，巡察整改工作领导小组多次召开会议，主要负责人作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求。班子其他成员各负其责，对分管科室的整改工作担负起领导责任，指导和督促分管科室盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动了巡察整改工作顺利深入开展。
三是制定整改方案，全面启动整改。发改局认真学习、深入领会县委巡察组的反馈意见，一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题，2023年1月16日制定了《中共莒南县发展和改革局党组关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》，并针对反馈的3个方面存在的19个问题分别制定整改措施，每项整改任务均明确责任领导、责任科室和完成时限，做到了责任领导、整改措施、责任科室、完成时限“四个明确”。
四是强化督导调度，高质量完成整改。县发改局党组根据县委巡察工作统一要求，切实加强领导，压实主体责任，定期调度情况，严格按照整改时限进行整改，按时向县纪委监委、县委组织部、县委巡察办报送整改方案和整改报告。截至目前，已整改完成的问题18个，正在积极整改的问题1个。
二、县委巡察组反馈问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位，聚焦主责主业有差距方面存在的问题
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题
整改情况：一是组织深入学习。2023年1月13日，县发改局组织全局干部职工集体学习习近平总书记2021年10月22日在济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和重要讲话精神。2023年1月16日党建科对黄河流域生态保护和高质量发展座谈会相关内容进行了抽查，干部职工知晓率100%。二是抓好贯彻落实。制定出台《莒南县推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》（莒黄河办〔2023〕1号），并严格落实。
2.关于党的领导作用弱化问题
整改情况：一是狠抓保密工作。1月16日，县发改局召开党组会议，对2023年保密工作进行了研究部署。2月24日，县发改局组织全体人员开展了保密安全教育，强化保密意识。二是机关党委认真履职。县粮食和物资储备中心机关党委认真落实机关党委职责，抓好基层党支部党建工作。3月14日，县粮食和物资储备中心机关党委开展了集中学习暨当前党建重点工作安排会，谋划重点开展督导6个企业党支部换届工作，切实发挥机关党委作用。
3.关于履行主责主业有不足问题
整改情况：一是扛牢能源和粮食安全责任。认真分析了能源行业安全监管特点，强化监管力度，结合我县能源行业实际，细化完善全年检查督导计划，同时严格落实检查计划，每周至少对2家能源企业开展检查督导，今年以来，共派出督导检查组90余人次，检查能源企业30余家次，实现辖区内安全督导全覆盖。二是加强业务学习。组织工作人员学习了《粮油储存安全责任暂行规定》《山东省地方储备粮管理办法》等相关文件，提升业务能力。三是健全管理制度。加强储备粮出入库、轮换等各环节的管理。完善出入库管理、粮食扦样和质量检验管理制度，明确保管员、检验员岗位职责。四是强化执法检查。2022年12月7日，组织开展对2021年、2022年入库的县级储备粮进行库存检查。
（二）关于落实中央八项规定精神打折扣，财务管理存在薄弱环节方面存在的问题
1.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在问题
整改情况：一是收回超标补助。2023年1月收回超标准发放交通补助80元，并将款项于1月29日上交县财政。二是调查核实无公函接待问题。1月21日对当时情况进行了核实。2020年12月31日河南牧原集团到我县考察，外地民营企业不了解我县党政机关接待程序，未带公函，后因项目未洽谈成功，多次找企业索要公函未果。在今后接待投资商过程中，严格按照《莒南县机关事务管理局关于重申公务接待管理有关事项的通知》（莒南事管〔2018〕7号）文件相关规定执行。三是调查核实公务用车审批手续不健全问题。1月21日对情况进行了核实。老促会为协会性质，由退休副县级以上老干部牵头组建，日常开展调研活动，有时邀请外部人员参加，存在部分审批单仅记录老促会内部人员的情况。今后工作中加强公务用车审批管理，严格按照车辆租赁有关制度执行。
2.关于财经纪律执行不严格问题
整改情况：一是处理重复报账问题。2023年1月收回重复报账款1671元，并将款项于1月29日上交县财政；公车（车牌号98196）洗车费问题，自2021年5月开始，我局实行定点洗车、维修制度，采取批量购买洗车票，驾驶员凭票洗车制度，2021年一次性购买洗车票144张，开发票时分摊到每辆车为960元。剩余车票放在2022年继续使用。二是组织开展业务学习。组织财务人员认真学习《财务收支管理制度》和《资金管理制度》，严格执行主要负责人审批制度，报销单据由报销人报请主要负责人签批。支付现金要有支款人签字，保障支出手续完善。
3.关于财务管理不规范问题
整改情况：一是处理往来款长期挂账问题。经过对往来款长期挂账进行核查，对部分已查清原因事实清楚的往来款进行了清理并处理账务，截止目前已调账2笔共计235420元。二是调查核实记账凭证金额与附件金额不一致问题。经核实，2019年中国农业大学承担了《莒南县乡村振兴规划》编制工作，开具了18万元和80万元两张发票，由于当时工作人员经验不足，未能将98万元的发票计入往来账务，只是对18万元编制经费做了支付记账处理，造成支付金额和附件金额不一致。三是规范财务基础工作。对查出的问题根据财务管理制度对账簿启用表、目录进行了规范整改，对会计凭证审核、记账、制单均已盖章，现已整改完成。
（三）关于履行管党治党政治责任不严格，基层党组织建设质量不高方面存在的问题
1.关于全面从严治党主体责任落实不力问题
整改情况：一是抓好招投标领域监管工作。加大招投标领域法律法规宣传力度。建立招投标监督管理机制，定期调度住建、水利、农业农村、财政等行业主管部门，对出现的新问题及时交办查处，营造我县招投标领域公开、公正、公平的良好营商环境。二是加强对述职述廉报告撰写的管理。对参与述职述廉的副科级以上干部进行严格要求，从讲政治的高度，认真对待，严格撰写，克服形式主义和官僚主义，确保不流于形式，不走过场。党建科安排专人核查，加强对述职述廉报告的事前把关。
2.关于基层党建工作存在薄弱环节问题
整改情况：一是规范发展党员程序。党建科认真组织学习了《中国共产党党员发展细则》《党员发展流程》等规定。严格落实《中国共产党党员发展细则》《党员发展流程》相关规定，严格按照规定程序发展党员。二是严格组织生活会程序。党建科认真学习《组织生活会制度》《党支部组织生活会程序》，做到学习到位，入脑入心。严格落实组织生活会会议程序，每一个环节都要从严从实，做到该走的程序一个不能少，该有的步骤一个不能减，该做的动作一个不能漏，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，并做好会议记录。三是加强对破产企业党员的全面管理。建立党组成员联系点制度，加强对12个破产企业的党支部的管理和指导，党组成员定期联系企业党支部。督导企业党支部定期学习，加强对党员的教育管理，对老弱病残、行动不便党员、流动党员等不能参加集体学习的，采取结对共建、补学送学督学等方式，确保12个党支部的197名党员组织生活和教育培训实现全覆盖。1月份，开展了慰问困难党员和提醒老党员按时交纳党费活动，发放党员学习资料20余套。
三、今后整改打算
县发改局党组将深入学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续放大巡察工作效应，切实将巡察整改成果转化为推动发改工作再上新台阶的强大动力。
（一）强化担当，严格落实主体责任。进一步压实全面从严治党责任，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委县政府决策部署不折不扣贯彻执行。切实履行党组主体责任，“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。
（二）建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、政治纪律、中央八项规定精神等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）立足实际，推动发改各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实县委县政府的决策部署，围绕中心、服务大局，认真履职尽责，为建设宜居宜业宜游现代化莒南作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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