根据县委统一部署，2022年6月22日至9月22日，县委第三巡察组对住房和城乡建设局党组开展了巡察。12月21日，巡察组向住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察问题整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是加强组织领导。局党组落实整改主体责任，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好，召开专题党组会议，研究整改落实工作。制定了整改方案，成立了以住建局党组书记、局长鲁伟为组长的整改工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导直接负责，明确整改措施，责任科室、单位具体落实，确保所有问题整改到位、不走过场。
二是严格督促落实。整改工作以反馈问题为重点，结合住建工作实际，坚持问题导向、压实责任，对照整改台账，进一步深入自查、自省、自纠，坚持挂图作战、对账销号，整体联动、合力攻坚，局党组紧盯整改进度，严督落实情况，整改工作有力有序开展。
三是强化成果运用。针对巡察中发现的问题，注重建章立制，对财务管理制度、民主集中制落实措施等进行了补充完善，坚持举一反三，固化整改成效，形成长效工作机制。
二、整改工作落实情况
（一）关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入，党组领导核心作用发挥不充分方面问题
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于住房和城乡建设工作的重要精神不到位问题
一是严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，县委巡察组反馈意见以来，住建局党组会议均落实了“第一议题”制度，原汁原味学习了习近平总书记重要论述和重要指示批示精神。二是认真学习了《习近平总书记关于住建工作重要讲话论述摘编》，局党组带头，各支部全部组织学习。三是强化学习氛围营造，在住建局办公楼一楼大厅中，利用彩色电子大屏幕滚动播放习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论论述，在一楼至七楼的楼梯侧墙和走廊制作了习近平新时代中国特色社会主义思想专题长廊，营造了浓厚的红色学习氛围。
2、关于机构改革不彻底，执行“三定”规定不严格问题
一是建立完善党组会议和机关公文审核制度，严格执行“三定”方案规定，在正式文件、工作中避免使用前期私设的科室旧称。二是建立了科室主要负责人轮岗制度。三是组织局办公室、人事科、财务科共同对关键岗位开展廉政风险点分析研判，开展廉政检查1次。四是推动政企分离。对驿丰道路照明工程有限公司、天佛园林艺术服务中心进行了财务审计核算，严格执行财务制度；推动两家企业尽快完成划转，实现政企分离。
3、关于落实意识形态工作责任制不到位问题
一是强化组织领导。召开专题党组会议，对2023年意识形态工作进行了详细部署。二是强化专项理论武装。将意识形态宣传和教育纳入住建系统各支部学习内容，每半年组织开展全覆盖学习1次。三是制订了住建领域清欠、供暖、建筑工地扬尘等意识形态风险点台账，及时化解意识形态隐患。
4、关于理论中心组学习不规范问题
一是建章立制。明确了《住建局党组理论中心组学习制度》，中心组成员人手一份，严格贯彻执行。二是完善档案管理。组织学习秘书到县委办公室、县政府办公室等先进单位进行档案整理专题学习，提高了中心组档案收集和整理能力。三是对巡察组反馈的会议记录、会议照片等具体问题进行了细致整改和补充。
5、关于党组领导核心作用发挥不充分，民主集中制执行不到位问题
一是落实末位发言制度。组织党组成员认真学习了《党组议事规则》，严格落实党组会议制度，严格执行党组会议主要负责人表态末位发言制度。二是规范党组会议记录。如实完整记录党组会议表态情况。三是强化党组会议筹备工作。在筹备党组会议时，加强与县委办公室、县政府办公室等相关单位的联系沟通，尽量避免因公时间冲突的情况，并及时通知党组全体成员按时参加党组会议。四是强化保密工作力度。局党组建立了定期召开保密工作专题会议机制，每半年至少召开一次。提出了加强局机关保密管理的具体要求。建立了涉密计算机管理台账。
（二）关于作风建设不扎实，财务管理不规范，廉政风险问题突出方面问题
6、关于官僚主义问题仍然存在，县住建局路灯所下辖县驿丰道路照明工程有限公司长期聘用农民工进行日常工作问题
一是局党组带头深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，将解决作风漂浮问题纳入民主生活会，作为班子对照检查和个人发言提纲的重点内容，进行深入查摆剖析。二是认真学习贯彻中央整治形式主义为基层减负相关文件精神，推动基层减负工作落实见效。三是组织开展工作量研判，对非必要农民工全部实施清退。四是开展反“四风”思想教育。重点针对路灯维修等一线基层岗位，开展了拼干苦干、勇于奉献作风教育。
7、关于违反中央八项规定精神问题时有发生问题
一是健全了车辆管理维修制度。强化审批审核环节，增强把关能力建设，落实管理人员责任，严格按照有关规定进行车辆派车、维修等工作。二是严格财务管理。加强了财务票据审核审查力度，规范报销票据材料，签字不全的不得入账，开展票据专项检查1次。三是规范公务接待。对办公室、城建科、村镇科、建筑业管理科等业务科室开展了公务接待专项培训教育，集体学习了公务接待有关规定。局办公室、财务科严格审核把关，杜绝超标准接待。
8、关于财务支出不规范，管理不严格问题
一是规范招投标程序。在局机关各科室和局属各单位开展了招投标专项培训教育，普及了招投标知识和纪律。强化了局财务管理制度，严格执行招投标审批手续。二是严格履行政府采购制度。在局机关各科室和局属各单位开展了政府采购专项培训教育，普及了政府采购知识和纪律。强化了局财务管理制度，严格执行政府采购审批手续。三是开展了入账材料专项审查。对路灯所等业务量较大的重点单位，开展了入账材料专项审查检查，纠正了一批材料不全的问题。对局财务科负责入账审核的工作人员，开展了审核把关专题培训教育，规范了入账管理。四是规范固定资产管理。聘请第三方开展了局机关固定资产清查和登记，摸清了全局固定资产底子。 严格执行公务用品采购制度，及时计入固定资产。
（三）关于党建主体责任落实不到位，党内生活开展不认真，党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题
9、关于落实党建主体责任有差距，组织生活开展不规范问题
一是规范“三会一课”。对全局各党支部“三会一课”制度开展情况进行了全覆盖督导，重点检查和纠正了会议记录等问题，查改问题17条。二是规范民主评议党员。对各党支部民主评议党员开展情况进行全覆盖督导检查，纠正了一个支部的不规范问题。三是规范组织生活会。对各党支部组织生活会开展情况进行检查，责令重新撰写组织生活会研讨材料5份。对各党部党建档案资料进行督导检查，查改问题22条。四是对各党支部党建工作者进行了培训指导。
10、关于党员队伍管理存在短板，个别党员在党意识不强问题
一是规范党费收缴管理。对各党支部党员党费收缴情况进行了全覆盖检查，对个别党支部党费收缴基数进行了重新核算，对少交部分进行了补缴，对部分党员少交党费问题进行催收催缴，共补充收缴党费14233.73元。二是强化入党积极分子跟踪培养。开展积极分子思想汇报专题检查，对个别重点人员开展谈心谈话，加强思想教育，规范积极分子写实簿。对各党支部党建工作者进行培训，强化了对积极分子的传帮带能力。三是强化固定学习组织力度。完善《党员学习制度》和《支部党员大会制度》，按时召开支委会议和党员组织生活会，定期组织党课学习，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在各支部建立健全党员学习教育的长效机制，做好学习教育的计划安排和落实，做到学习教育有制度、有计划、有人抓、有成效。培养党员自我教育的自觉性，结合形势有针对性的选择学习内容。四是认真贯彻落实《莒南县县直单位党员积分管理办法（试行）的通知》，每个月、季、年积分汇总并公示，严格按照党员积分管理办法管理。要认真制定党员培训方案，认真书写心得体会。
11、关于履行管党治党政治责任不到位。责任落实不扎实、走过场问题
一是层层压实主体责任。细化全面从严治党责任清单，“一把手”每半年至少听取一次基层党组织书记履行全面从严治党责任情况汇报。持续加大监督力度，压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。各级党组织自觉检视履行全面从严治党主体责任方面存在的问题，切实加强整改。二是认真履行“一岗双责”。开展局党组班子成员履行“一岗双责”情况“回头看”，班子成员向局党组专题汇报。建立驻点帮扶机制，由局分管领导督促发生重大违规违纪案件的基层党组织或单位召开专题会议，深入对照反思。扎实运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，及时对苗头性问题开展提醒教育管理。三是加强党风廉政建设。开展警示教育党课，组织全体党员到马棚官庄等廉政建设教育基地进行了现场教育；拟定了2023年下半年现场教育计划，拟再开展不少于10次，实现全体党员干部全覆盖。加强典型案例警示教育。建立警示教育制度，加强运用各级查处的和住建局自查自纠的反面典型案例，及时召开警示教育大会，开展纪法教育活动，目前已经观看警示教育片2次。四是加强内部巡查，检查队伍建设、能力建设，进一步提升发现问题能力，提高自我监督能力。
三、下一步工作打算
一是持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，适时组织整改工作“回头看”，巩固整改成果，防止巡察反馈的问题出现反弹。
二是持续加强思想政治建设。强化理想信念教育，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育深入开展；加强班子队伍建设，提高党性修养，从严选好干部、用好干部、管好干部；坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。
三是持续加强纪律作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神，加强党风廉政建设定期检查，确保责任落实到岗位、落实到人员。深化作风建设，推进正风肃纪常态化，拓展专项整治内容，加强机关效能建设，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7312468；电子邮箱jnjs2468@163.com。
