根据县委巡察工作的统一部署，2022年6月22日至9月22日，县委第三巡察组于对我局党委进行了巡察，2022年12月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县委巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在学习贯彻党的理论路线方针政策、财务管理、党组织建设、巡察反馈问题整改等4大项，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神等22小项具体问题，并提出3项意见建议。我们完全接受巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识，迅速部署。应急局党委对巡察反馈意见高度重视，要求局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照全面从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二是加强组织领导，压实责任。成立了以应急局党委书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室、单位负责人为成员的整改工作领导小组，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。
三是制定整改方案，推动整改。巡察组反馈意见后，应急局党委按照巡察要求，制定了《中共莒南县应急管理局党委关于莒南县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，并将4大项、22小项具体问题整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，专题部署、推进整改落实工作。对整改措施一项一项狠抓落实，对整改问题逐条进行梳理，全力推动整改工作。
二、县委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻党的理论路线方针政策不深入，党委领导核心作用发挥不充分的问题
1、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神不扎实问题。
一是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的指示批示精神。一方面，将党的理论路线方针政策列入局党委会、局党委理论学习中心组学习计划，定期组织学习研究，并结合莒南县实际加强思考，制定切实可行的贯彻落实意见并组织开展相关专项整治，自2022年12月至今已组织开展学习3次。另一方面，在全局印发《习近平总书记关于应急管理工作的指示批示手册》，并列入局“两学一做”必学内容，加强广大干部职工对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习和培训，力求全面、准确、把握并落实习近平总书记关于应急管理工作的指示批示精神。二是切实把思想统一到中央重大决策部署精神和省委要求上来，加强统筹谋划。针对巡察反馈问题，县防汛抗旱总指挥部下发《关于做好2023年防汛准备工作的通知》，切实加强思想认识，牢固树立人民至上生命至上意识，切实发挥指挥部作用，结合工作职责和本地工作实际制定行之有效的措施，督促成员单位按照各自职责加强对易出现险情的地域排查，强化应急抢险演练和监测预警，保护群众生命、财产安全，同时加强宣传报道，做好群众工作，避免引起舆情。三是进一步强化责任担当，准确把握应急管理工作定位。切实加强县安委会、县防汛抗旱指挥部、县抗震救灾指挥部等议事协调机构作用，积极发挥工作主动性，坚持“宁可越位，不可缺位”原则，加强组织指导，采取安全生产季度评估考核、防汛督导、抗震救灾督导等形式，切实履行职责，督促相关成员单位严格落实各自责任，齐抓共管，维护社会安全稳定大局。自2022年12月至今已完成对镇街安全生产考核3次，组织防火专题会议10余次，防汛专题会议1次，完成自然灾害风险隐患排查上报3次。
2、关于进一步落实意识形态工作责任制问题。
一是强化意识形态工作。主要负责人亲自把关，严格审查班子成员述职述廉报告，发现抄袭等行为一律退回，情节严重的一律追究相关责任。二是制定了定期学习制度，切实提高对意识形态工作重要性的认识。局党委坚持每季度固定学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，自2022年12月至今已在全体职工会议传达学习2次。三是扎实开展工作，强化业务指导，严格审查材料。局党委安排专人负责意识形态工作，严格对照意识形态工作要求和标准，扎实开展各项工作，并如实记录相关工作情况。
3、关于切实加强党委领导核心作用，进一步增强政治意识问题。
一是严格履行党委自身职责。应急局进一步加强对地震台的业务指导，局党委会定期研究相关业务，地震台与地震灾害防御中心定期会商研究相关业务工作。同时，要求局党委委员严格履行党委委员职责，按时参加局党委会议；二是按照任务分工扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展责任落实。根据《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求分工落实方案》，局召开会议专题研究部署，将每项工作任务分解到各有关科室，制定目标任务、完成时限等，并定期调度上报落实情况、存在问题及下步打算，推动各项工作任务严格按照时限落实到位；该项工作目前已经完成。三是强化保密制度学习，提高保密意识，严格做好各项保密工作。将保密工作列入重要议事议程，每半年研究1次。同时将保密工作知识列入党委理论学习中心组集体学习内容。及时与市应急局对接，确定了我局机关国家秘密事项、工作秘密事项。严格按照县委要求，定期开展保密自查自评，签订保密责任书，确保不出现问题。
（二）关于财务管理不规范，违反中央八项规定精神的问题
1、关于严格遵守中央八项规定精神，规范公务接待，严禁各类违规行为问题。
局党委责成局分管领导组织局办公室和财务科等相关科室专题学习了相关规定和制度。公务接待、会议等，严格落实一次一结制度，严格执行落实公务接待公函制度、接待审批制度和接待清单制度，认真把握用餐标准和陪餐人数，确保不出现超标准、超范围接待情况。公务接待中杜绝提供高档菜肴、香烟、酒水等情况。安排局财务分管负责人为第一责任人，督促执行公务接待费用、会议费用等坚持一次一结，严格实行预算管理，通过公务卡支付或财政支付，确保报销凭证齐全。
2、关于严格规范公车管理问题。
县地震台规范公车管理，举一反三严格执行公务用车定点加油（加油站为中石化十七加油站，属于县政府统一招标企业），定点维修管理（维修站点为临沂福祥汽车销售服务有限公司，属于县政府统一招标企业），健全完善专人负责，领导审批，统一派车等措施。
3、关于严格“三公”经费管理，严肃财经纪律问题。
一是进一步完善规范付款手续。严格执行财经纪律，加强财务人员业务学习，把好审核关，对手续不完善的，及时退回进行补充完善。进一步查漏补缺，严格执行财经纪律，确保所有账单手续齐全完备；二是学习相关业务，严格规范政府采购。组织财务科、办公室等人员认真学习政府采购相关文件要求，自2022年12月至今共组织招标采购2次，全部严格执行政府采购程序规定，需要政府采购的一律通过政府采购程序完成采购，确保程序规范；三是严格“三公”经费管理，严肃财经纪律。在财务管理制度中实行财务报销“内审”机制，对报销票据进行内审，确保财务报销合理合规。加强领导和财务人员的学习和培训，积极组织财务参加各类财务管理业务培训，切实提升财务人员的业务能力。
（三）关于党组织建设虚化，未严格执行党建工作制度的问题
1、关于进一步加强业务学习，切实强化党的组织建设问题。
一是局党委切实加强对党建工作的领导，在党委会议上坚持学习党建业务知识，局机关党委切实发挥协调作用，协调督促5个党支部加强业务学习。二是为进一步提升理论水平，组织开展了应急系统“学悟见创”理论学习测试，考试合格率100%。切实履行县应急管理局机关党委职责，加强业务学习，发挥县应急管理局机关党委作用，组织召集开展主题党日和集体学习等活动，按照规范要求做好2023年2月支部书记述职评议、党员教育培训等活动材料整理归档工作。自2022年12月至今年共组织集体学习11次。严格做好机关党委会议记录和发文管理，规范记录“三会一课”等会议记录。
2、关于强化思想认识，扎实开展“两学一做”等学习教育活动问题。
一是认真研究“两学一做”等学习教育活动内容，扎实开展业务研究和学习，结合应急管理工作实际扎实开展“两学一做”等学习教育活动，并明确专人、专职、专责，严格、规范档案整理。二是加强对主题教育个人研讨材料和组织生活会剖析材料等党员个人材料的审查、把关，严禁雷同和抄袭等行为发生，一经发现一律退回，情节严重的追究相关人员责任。
3、关于进一步加强党组织换届业务知识学习，严格、规范执行换届程序问题。
采取个人自学、集体学习和主动向上级党组织学习等方式，加强县应急管理局机关党委党务工作人员的业务学习，并强化对5个支部的业务指导，精选年轻、优秀人员参与党务工作，严格按照党组织换届程序开展工作，并规范记录和整理档案资料。
4、关于严格执行执法机构改革要求，切实加强队伍建设问题。
一是严格执行“三定”规定要求，明确了平台值守科1名工作人员和矿山科3名工作人员履行科室职责；二是多形式开展干部职工专业知识教育培训工作，切实提高干部职工业务水平。县应急局利用周五集中学习机会，由业务骨干对业务知识进行培训；采取“师傅带徒弟”“结对帮扶”等方式由业务骨干帮扶新进人员进行现场帮扶指导；采取向专家学，现场跟进“手把手”教学增强专业知识能力；同时，局机关鼓励全体干部职工参加“注册安全工程师”考试，增强专业知识能力，仅2023年度就有5名同志顺利取得“注册安全个工程师”资格，截止目前，全局已有近20名同志获取此项资格。三是不断强化镇街应急队伍建设。开展规范化镇街建设，督促镇街强化应急队伍建设；同时，将镇街应急队伍建设列入镇街安全生产月度评估内容，每月对镇街应急队伍建设在内的工作进行评估考核，不断督促镇街党委政府加强应急队伍建设；利用县应急局“科级领导+科室”平台，不断强化对镇街应急队伍及执法工作的业务指导、培训、帮扶，逐步提高镇街应急力量。2023年共组织专题培训会议2次，自2022年12月至今共派出到镇街开展一对一包联指导帮扶190余次。
（四）关于巡察反馈问题整改情况的问题
吸取之前的教训，高度重视此次巡察反馈意见，认真落实主体责任，对巡察指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人切实担负起第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍。落实整改责任，严肃整改作风，规范整改流程，强化成果运用，确保巡察整改取得实效。
三、今后整改工作打算
经过全局上下的共同努力，整改工作取得了阶段性成果，但对照县委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步，局党委将以抓好县委巡察意见整改工作为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实抓好后续整改。
一是强化意识形态工作。制定了定期学习制度，切实提高对意识形态工作重要性的认识。局党委坚持每季度固定学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二是突出重点关键，持续巩固提升。按照任务分工扎实推动各项工作开展，严格履行党委自身职责，局召开会议专题研究部署，将每项工作任务分解到各有关科室，制定目标任务、完成时限等，并定期调度上报落实情况、存在问题及下步打算，推动各项工作任务严格按照时限落实到位。
三是加强整改落实，形成常态长效。进一步严肃工作纪律和工作作风，积极开展自查自纠活动。深化标本兼治，坚持把解决问题与建立长效机制有机结合起来，以制度建设巩固整改成果，不断完善长效机制、提高整改实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7218209；邮政信箱：山东省莒南县滨海路429号大门东，邮编276600；电子邮箱：jnxajj@ly.shandong.cn。
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